什么是“城市大管家”？

“簡單來說就是這個區(qū)域的所有環(huán)境衛(wèi)生問題，你只需要找我一個人，就能解決這些問題。”東實環(huán)境公司總經(jīng)理助理、東實城服公司執(zhí)行董事鄧勇軍打了個比方。

“城市大管家”是名副其實的大管家，集多項“技能”于一身，以“10+X”的業(yè)務模式，將特定區(qū)域內(nèi)的垃圾分類、清掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運、綠化管養(yǎng)、愛衛(wèi)消殺、道路養(yǎng)護、公廁管養(yǎng)、路燈路牌維護、中轉(zhuǎn)站運營、市政設施管養(yǎng)等多項業(yè)務整合為一體，交由一個企業(yè)主體進行管理。

在鄧勇軍看來，從清掃保潔到垃圾收運轉(zhuǎn)運，再到將垃圾變?yōu)槟茉?，離不開公司自身的協(xié)同效能。

相比傳統(tǒng)業(yè)務模式，“城市大管家”還具有“三化一鏈”的特點，可以做到流程標準化、作業(yè)機械化、管理平臺化。同時，基于海心沙資源利用循環(huán)基地的“組件式環(huán)保設施集成系統(tǒng)”的格局優(yōu)勢，東實環(huán)境打通了“清掃保潔——垃圾分類——收集轉(zhuǎn)運——焚燒處置——飛灰填埋”的產(chǎn)業(yè)鏈，以各環(huán)節(jié)高效協(xié)同的環(huán)衛(wèi)全鏈條服務，全方位助力城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)提升。

“城市大管家”集多項技能于一身，是真正意義上的“大管家”。那么，這個“大管家”是如何誕生？這要從環(huán)境衛(wèi)生管理的痛點說起。

在城市精細化管理中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作尤為重要。然而，長期以來，環(huán)境衛(wèi)生管理工作存在著許多痛點——對管理部門來說，面臨項目承接主體多、協(xié)同效益差、市民投訴多等問題；對管理本身來說，也面臨機械化程度低、環(huán)衛(wèi)工人老齡化程度高等問題。

以石龍鎮(zhèn)為例，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局石龍分局副局長林湖坦言，以往石龍鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，企業(yè)管理較為分散，“環(huán)衛(wèi)、綠化的項目零零散散加起來好多個，管理的成本比較大，工作效果也不算太好，導致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量連連后退。”

針對以上痛點，從細節(jié)處入手，東實環(huán)境探索城市精細化管理新思路，提出以“城市大管家”模式，強化城市環(huán)境全要素管理，助力城市環(huán)境治理。

但起初，東實環(huán)境的主業(yè)并不在環(huán)衛(wèi)行業(yè)，而是從“變廢為寶”開始。東實環(huán)境以建設麻涌環(huán)保熱電廠為起點，先后為東莞市打造一批環(huán)保示范高地，包括廣東省唯一一個國家級資源循環(huán)利用基地——海心沙資源循環(huán)利用基地，做垃圾協(xié)同處置和資源循環(huán)利用的工作。

講起“城市大管家”的誕生，鄧勇軍坦言，主要是基于東實環(huán)境自身環(huán)保主業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。

“既然我們最后要做垃圾發(fā)電，為何不將業(yè)務向前延伸呢？有了終端的垃圾發(fā)電，往中間環(huán)節(jié)延伸，做生活垃圾轉(zhuǎn)運，將垃圾運進來處理，再往前延伸，就做了清掃保潔、綠化養(yǎng)護這一塊，再繼續(xù)延伸，就到了環(huán)境教育與人才認定，基本上自下而上就將整條產(chǎn)業(yè)閉環(huán)了。”鄧勇軍介紹。

2021年起，東實環(huán)境切入城市環(huán)境服務板塊，投入大量人力物力基于東莞的實際情況研究城市環(huán)境衛(wèi)生管理的未來走向。2022年，“城市大管家”應運而生，首個項目落地石龍。

石龍“城市大管家”是東實環(huán)境的首個城市服務一體化項目。經(jīng)過一年多的運營，如今，這個項目的成效已經(jīng)看得見、摸得著。

從老城區(qū)的南岸公園入手，東實環(huán)境相繼整合多項業(yè)務，最終靠著精細的服務贏得口碑，成為石龍鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“城市大管家”。“這也是我們連同東實環(huán)境針對城市精細化管理做得一個改革和新嘗試。”林湖表示。

其中，石龍鎮(zhèn)青林路轉(zhuǎn)運中心是“換裝”后最讓人驚嘆的項目之一。

“經(jīng)常散發(fā)惡臭，蚊蟲老鼠到處都是，令人干嘔。”“作為周邊花街的商戶，每天聞著垃圾臭味，苦不堪言。”……回憶起改造前的石龍鎮(zhèn)青林路轉(zhuǎn)運中心，附近的居民怨聲載道。

位于石龍新城區(qū)主干道附近的石龍鎮(zhèn)青林路轉(zhuǎn)運中心環(huán)境衛(wèi)生問題由來已久，經(jīng)常收到居民的投訴。在接手石龍鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理服務以后，東實環(huán)境協(xié)助石龍鎮(zhèn)政府重新規(guī)劃設計，讓青林路轉(zhuǎn)運中心由而內(nèi)外煥發(fā)新生機，將其打造成為東莞首個集生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運、大件垃圾破碎處理、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運、可回收垃圾、有害垃圾暫存和旅游公廁于一體的垃圾轉(zhuǎn)運站，并于去年12月投產(chǎn)運營。

石龍“城市大管家”項目經(jīng)理王應球介紹，升級改造前，青林路垃圾轉(zhuǎn)運中心轉(zhuǎn)運規(guī)模為70噸/天，升級改造后生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運規(guī)模最大可達148噸/天，以“快速收集、密閉運輸、集中轉(zhuǎn)運、日產(chǎn)日清”的目標，打破傳統(tǒng)轉(zhuǎn)運站模式，對垃圾進行密閉式壓縮處理和轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)“三廢”達標排放，減少了鄰避效應，“保證異味不出站。”

如今，走在石龍鎮(zhèn)青林路轉(zhuǎn)運中心附近的街道上，整潔、有序，再也聞不到垃圾的異味。“非常干凈，感覺舒服多了！”生活在附近的蔡阿姨，以往每回經(jīng)過轉(zhuǎn)運中心附近都要捂住口鼻，現(xiàn)在，轉(zhuǎn)運中心附近的花街成了她飯后消食的好去處。

“統(tǒng)籌起來管理以后，經(jīng)過將近一年的時間，石龍的整體容貌已經(jīng)有了很大的改變，在全市的考評評價中，已經(jīng)從倒數(shù)進入到上游水平了。”林湖笑道，環(huán)衛(wèi)和綠化搞好了，群眾開心了，推行城市精細化管理的工作也更順暢了，“大家都愿意生活在干凈舒適的環(huán)境中。”

從“要我管”到“我要管”，從分散管到統(tǒng)一管，一年來，“城市大管家”以石龍項目為起點，先后拓展至橋頭、麻涌、道滘、南城、清溪、寮步和松山湖等8個鎮(zhèn)街（園區(qū)），天藍、地綠、水清、城美的圖景在東莞緩緩鋪開，“城市大管家”管理成效明顯。

對于城市來說，“城市大管家”管住了環(huán)境衛(wèi)生，提升了整體容貌；對于處于其中的“城市美容師”來說，“城市大管家”也讓他們安全感倍增。

在彭愛翠和她的工友們每天佩戴的白色工牌上，有三個按鈕，除了上下班打卡的按鈕外，還有一個紅色的應急按鈕。“設置緊急按鈕，一是為了保護環(huán)衛(wèi)工人上班時的安全，二是在環(huán)衛(wèi)工人遇到突發(fā)情況時可以快速響應。”鄧勇軍解釋道。

投入金額超1.7億元、投產(chǎn)300余輛大型作業(yè)設施車輛，“城市大管家”升級了設備，也在管理中逐步融入智慧化、數(shù)字化管理系統(tǒng)，建成了智慧環(huán)衛(wèi)綜合指揮管理平臺，利用AI、5G、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，對人、車、設施進行全方位、全時段監(jiān)測，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程可視化、作業(yè)管理精細化和作業(yè)安全可控化。“只要環(huán)衛(wèi)工人按下緊急按鈕，我們在智慧大屏上就能實時檢測到，保證第一時間響應。”鄧勇軍說。

一方面，科技賦能“城市大管家”，讓企業(yè)管理更舒心；另一方面，“城市大管家”延伸社會治理“觸角”，聚集起散落在城市角落中的微光。

9月13日，彭愛翠和她的工友“解鎖”了“新技能”，他們將作為城市的“小管家”參與到社會的“大治理”中。讓環(huán)衛(wèi)工人等社會力量參與社會公共治理工作，也是東實環(huán)境“城市大管家”項目的創(chuàng)新嘗試。

“發(fā)動社會力量協(xié)助社會治理試點工作，主要是為了延伸網(wǎng)格管理員的觸點、觸角，以點帶面，不斷發(fā)展壯大群防群治力量，進一步提升城市精細化管理水平。”石龍鎮(zhèn)委副書記劉志堅表示，把環(huán)衛(wèi)人員等社會力量作為社會治理的有效補充，推行“網(wǎng)格員+N”管理模式，是一項創(chuàng)新的舉措，可以有效解決社會面各類問題，提升城市管理化水平。

“我們一起努力把這件事做好！”來自河南的牛朋蛟今年25歲，從2020年起開始從事環(huán)衛(wèi)工作，目前是石龍“城市大管家”項目中的一名年輕的環(huán)衛(wèi)工人。人員年輕化，資源協(xié)同化，模式多元化，能夠增強環(huán)衛(wèi)工人技能，培育環(huán)衛(wèi)工人對城市的歸屬感。

“很樂意看到邁出這一步，讓環(huán)衛(wèi)工人參與到社會治理中。”林湖表示，如何讓環(huán)衛(wèi)工人群體有良好的發(fā)展，補充后備力量，讓其更年輕化，或許參與到社會治理中是一種新的嘗試，“他們參與得越多，認可度也越高，獲得感也更強。”

“統(tǒng)一管理、整合資源，將多項服務合并管理以后，大大節(jié)約了成本，也讓我們將現(xiàn)有的資源更科學地利用起來。”林湖說。展望未來，林湖也希望把精細化管理真正延伸到城市的每一個角落，補足細微處的短板，形成合力，相互配合。而東實集團也將繼續(xù)當好“管家”角色，全面支撐“無廢城市”“綠美東莞”建設，以助推產(chǎn)業(yè)升級為方向，創(chuàng)造更大社會價值。